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作者:小编2024-09-27 14:00:21

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  新修订的行政复议法以打造化解行政争议的主渠道为目标,创设了一系列新制度来保障目标的实现,而行政复议调解就是其中之一。行政复议调解是指在行政复议机关的主持下,申请人和被申请人就争议的实体权利和义务自愿协商、达成协议,解决纠纷的活动。新修订的行政复议法在总则第五条规定,行政复议机关办理行政复议案件,可以进行调解。调解应当遵循合法、自愿的原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得违反法律、法规的强制性规定。该条规定将《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条规定的有限调解扩展为全面调解,并将其上升为行政复议的基本原则。也就是说,各类行政争议原则上都可以进行调解,只是调解内容和调解过程受合法性原则和自愿原则的限制。在本案中,行政复议机构在发现违法行为定性错误,且被申请人事实认定不全面的情况下,及时组织双方当事人进行调解并达成调解协议,依法高效化解行政争议,最终取得了社会效果和法律效果的统一,具有一定的示范意义。

  一是合作意识有待加强。产教融合政校合作以政校企为主体,多方协同、融合发展,共同培养高素质劳动者和技术技能人才,但作为合作方,存在诸多顾虑。政府方面,一般通过出台相关政策提高合作积极性,但由于目前产业转型升级速度较快,部分政策的实施滞后于社会发展需求。企业方面,目前南通中小微企业占比较大,多数企业愿意与院校合作培养人才,但因担心投入培养后技能人才不能为企业所用或流失至苏南等地,不愿投入过多精力与财力深入开展校企合作育人。学校方面,职业院校尤其公办院校基于教学管理、学生安全、绩效考核等因素,意愿不强。学校和企业对对方的期望值过高,双方要找到一个合适的切入点需要一个长期的过程。