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　　在接二连三的禁令下，非法互联网彩票仍然变换着形式存在着。近日，北京商报记者调查后发现，自2015年有关部门发文禁止网络平台销售彩票以来，各种非法网络售彩平台纷纷转型，除借用社交软件大力推广之外，还推出各种花式玩法，例如“分元购”、“时时彩”等博彩性质的游戏，游走在监管边缘。在业内人士看来，此类形似售卖彩票的方式实为赌博，且涉嫌资金池，投资者应尽量避免参与，以免受骗。同时，监管需要利用监管科技的手段，提升对于互联网非法售彩监测的有效性，对于需求疏堵结合。

　　在尝到甜头后，张扬又投资了5000元本金准备大挣一笔。在第二次购买时，平台会赠送一部分彩金给用户，彩金赠送的数量根据投资本金的多少自动分配，投资5000元的张扬得到了2500元彩金，但这次投注却没有了之前的好运气，在连续几次亏损后，张扬输掉了一半本金。“当时想把剩下的本金取出来，不想再继续投注，可是平台有规定，只要赠送了彩金，必须消耗掉所有本金的80%才能提现。”张扬说道。5000元本金+2500元彩金=7500元本金，由此可以算出，张扬只有在平台消耗6000元本金才能够提现。

　　据一位彩票经纪人介绍，“代买足球彩票”主要购买还未开始和正在进行的比赛，买家只要告诉比赛的具体信息即可，代购彩票也主要通过下注倍数递增的方式购买，倍数越大，赔率越高。记者向该人士询问有没有适合新手的购买方式，他向记者推荐了“分分彩”这个项目，据了解，“分分彩”仅用一分钱就能购买，比较适合刚接触彩票的新手，赔的概率较小。记者通过该人士提供的二维码添加了一个彩票购买群，群里的导师介绍称，每天会不定期进行操作和开奖，投资者只要复制粘贴群里提供的数字序列即可。记者跟着上述导师的计划投资了20期，可投中的概率仅为1/3，20期投资后，充值金额已所剩无几。此时导师叫记者采取倍投的方式，具体为本期不中，下期投注时金额就翻3倍，要是下期还不中，那接着翻倍，翻的倍数越大赢的金额也就越多。

　　业内人士表示，这种高频彩平台大多涉嫌资金池，而资金池的大小就代表平台所有者赚钱的多少，因为非法平台收了用户的钱后根本不会上交到福彩中心，而是自己截留，在本身中奖概率不高的情况下，平台所有者基本稳赚不赔。事实上，目前在我国互联网售彩企业主要分为三类：一种是B2C(商家对客户)企业，主要是部分门户网站和专业化的垂直网站，负责接收来自于互联网彩民的投注；另一种则是B2B(商家对商家)企业，主要负责将B2C企业的投注信息接入省级彩票销售管理机构；还有一种是B2C企业但拥有B2B资质，这部分企业可以将承接的线上彩票直接对接到省级彩票销售管理机构。而上述形似售卖彩票的方式实为赌博。

　　9月3日，财政部联合民政部、国家体育总局三部委下发《关于修改〈彩票管理条例实施细则〉的决定》(以下简称《修改决定》)，2018年10月1日起将正式施行。《修改决定》的出台简化了线下售彩的流程，然而冰封三年的线上售彩依然未有解冻的迹象，此次更是明确了互联网售彩的非法性质。具体来看，《彩票管理条例实施细则》第七条所称非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票一条中，此次《修改决定》加入了“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。

　　互联网彩票被一禁再禁，却依然屡禁不止，监管难度是主要原因。零壹研究院院长于百程分析认为，经过不断的规范和打击，非法互联网彩票已经大批退出舞台。不过，依然有非法互联网彩票平台利用大众的以小博大心理，通过微信群、QQ群等比较隐蔽的方式开展非法业务，其背后原因一是确实市场对互联网彩票有所需求，另外就是非法平台选择了比较隐秘的互联网渠道，逃避监管。从监管层面来讲，监管方需要利用监管科技的手段，提升对于互联网非法彩票的监测有效性，其次需要不断宣传非法互联网彩票平台的危害性，另外需要制定政策，允许合规的互联网彩票平台合法开展业务，对于需求疏堵结合。