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《方案》坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，推动有为政府和有效市场双向发力，提出了一系列破解制约冰雪经济发展难点堵点的举措。比如，在人才培养方面，《方案》提出支持东北地区有条件的高等院校和职业学校开设冰雪经济相关专业，打造产教融合实训基地，加强冰雪旅游服务、赛事策划、设施维护、装备制造等技能型人才培养；在投融资方面，《方案》强调引导金融机构按照市场化法治化原则加大对冰雪场地开发主体信贷支持，支持符合条件的冰雪经济领域基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目发行上市；在土地保障方面，《方案》支持利用集体建设用地和符合条件的荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地，以及城市公园、郊野公园、广场及城市空置场所等建设冰雪场地设施。
